****区****年第*批草原植被恢复费项目
招标文件
招标文件编号：********-***
项目名称：****区****年第*批草原植被恢复费项目
招标人：****市****区林业和草原局
招标代理机构名称(盖章)：****
****年*月
目录
第*篇招标公告.....................................-*-
第*篇项目技术要求.................................-*-
第*篇项目商务要求................................-**-
第*篇资格审查及评标办法..........................-**-
第*篇投标人须知..................................-**-
第*篇****合同（参考格式）....................-**-
第*篇投标文件格式................................-**-
第*篇附件........................................-**-
-*-
第*篇招标公告
****受****市****区林业和草原局的委
托，对****区****年第*批草原植被恢复费项目以公开招标的形式进
行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。
*、招标文件编号：********-***
*、项目名称：****区****年第*批草原植被恢复费项目
*、招标内容：草原补播改良****亩。主要包括采购垂穗披碱草种
子*****克、冰草种子*****克、紫花苜蓿种子*****克，并采用
人工补播和无人机飞播的方式进行混播。（具体采购内容及要求详见招
标文件）
*、采购预算:***.***元，最高限价**.***元。
*、投标人资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、具有合法有效的营业执照；
*、具有《草种生产经营许可证》或《林木种子生产经营许可证》；
*、投标人必须提供中国裁判文书网
（****://***.*****.*****.***.**/******.****）查询的无行贿犯罪
档案查询结果告知截图；
*、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站
（***.***********.***.**）记录失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****
网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止
参加****活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站
（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违
法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入
“信用****”网站（***.********.***.**）记录失信被执行人或财政
-*-
性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有
关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标登记截止时间至开标截止
日时间段在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用中
国（********）”网站（****://******.********.***.**/）、中国政
府采购网（***.****.***.**）及“信用****”网站
（***.********.***.**）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应
商需提供相关证明资料）。
*、本项目预留方式为全部面向中小企业预留，中小企业预留比例为
***%供应商应当提供《****促进中小企业发展管理办法》（财库
【****】**号）规定的《中小企业声明函》，并对其真实性负责，如
有虚假，将依法承担相应责任。
*、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，
进*步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动
的投标人需先在****市公共资源交易网上注册，投标人可自行选择以下
任意*种方式进行注册、登录：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源
交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用
“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标登记，
登记成功后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源
交易网上注册，并办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书
登录，登记拟参与项目进行投标登记，登记成功后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，
-*-
由供应商自行选择登录方式。**数字证书由符合有关规定的市场运营
主体办理。已办理**数字证书的供应商，仍可在****市公共资源交易
网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******、
***
*、获取招标文件的时间、地点、方式：
（*）时间：自****年*月*日*：**：**分起至****年*月**
日**：**:**分止均可免费获取。
（*）方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可
访问“****市公共资源交易中心”网站
（****://******.********.***.**）点击对应的招标项目公告，免费
获取招标文件，也可通过登录****市公共资源交易电子服务系统，在“投
标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、
投标单位需先在****市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方
可办理业务。
现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
（****://**.**.***.***/*********.****），本项目的开评标活动改
变为通过“赢标电子不见面开标大厅”
（****://********.*********.***/*****.****?****=*******）,请投
标人在开标前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前使用“赢
标投标编制工具”生成的.****\\****或****加密投标文件上传至“赢
标电子开评标系统”）（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******），逾期
未上传到指定的网络开评标系统的投标文件，不予受理。
-*-
开标前投标人登录“赢标电子开评标系统”进行签到。若在开标截
止时间前没有签到则视为放弃投标。
网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标
电子开评标系统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解
密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规
定时间解密的投标文件不予接受。
*、投标保证金:本项目不缴纳投标保证金。
*、公告期限：*个工作日
*、采购项目需要落实的****政策：
*、根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》财库
(****)**号及《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的
通知》财库(****)**号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给
予**%的扣除。
*、根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的
通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾
人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的
价格给予**%的扣除。
**、投标截止时间、开标时间及地点：
*.投标文件递交截止时间：****年*月**日**:**（北京时间），
逾期不再受理。
*.开标时间及地点：****年*月**日**:**（北京时间）在****市
公共资源交易中心*楼第*开标厅（建设路***号）。
*.供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以
-*-
便及时了解相关招标信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对
其产生的不利因素由供应商自行承担。
**、采购项目联系人及联系电话：
招标人：****市****区林业和草原局
地址：****省****市****区农业大厦
联系人：****，联系电话：****-*******
招标代理机构：****
地址：****省****市****区南郭寺山门西*号楼****
联系人姓名：****联系电话：***********
****
****年*月*日
-*-
第*篇项目技术要求
*、项目名称：****区****年第*批草原植被恢复费项目
*、建设地点：杨家寺镇，秦岭镇，牡丹镇，华岐镇，****镇。
*、建设规模：
杨家寺镇****.*亩，秦岭镇***.*亩，牡丹镇***.**亩，华岐镇***.**亩，****镇***.*
亩，采用退化草原补播改良共****亩的治理手段，使用垂穗披碱草*****克、冰草*****
克、紫花苜蓿*****克，共计草种******克。
（*）项目建设说明
退化草原补播改良是在不破坏或少破坏原有植被的情况下，在草地上单播或混播*些适
应性强、饲用价值高的牧草，以增加草种种类成分、增加地面覆盖度、提高牧草的产量与
质量，这是草地治理改良的*项重要措施，也是促使植被恢复的*项有效措施。根据省内
各地的补播实验与生产实践表明，这*措施*般可使草产量提高**％—**％。实根据项目区
退化草原现状结合草原退化的原因，拟采用“补播牧草（混播）”的改良模式和技术路径。
补播牧草以混播上繁型与下繁型相结合的多种牧草种，以达到快速修复、增加优质牧草比例
和草群种类的目的；以保护牧草生长，加快草地生态系统的恢复。
*、项目区简介
*.杨家寺镇地处西秦岭山脉中段，地势西高东低，地形分为山地、川地和林园；主要
山脉有大野梁、华岭子梁、白马驹梁、黑顶山；最高峰黑顶山位于境内西部，海拔****
米；最低点位于士子村，海拔****米，年平均降水量***.*毫米，年平均降水日数为***
天，最多达***天（****年），最少为**天（****年），极端年最大雨量***.*毫米
（****年），极端年最少雨量***.*毫米（****年），降雨集中在每年*～*月，*月最
多。
*.秦岭镇地处秦岭山脉西麓，地势****高东南低，地形分为梁布沟壑区；主要山脉有
喇嘛山、虎头山、奇龙山、南堡子梁、马鞍山；最高峰喇嘛山位于境内中部，海拔****.*
米；最低点位于梁家门村，海拔****米，年平均降水量***.*毫米，年平均降雨日数为
***天，最多达***天（****年），最少为**天（****年），极端年最大雨量****毫米
（****年），极端年最少雨量***毫米（****年），降雨集中在每年*～*月，*月最多。
*.牡丹镇地处西秦岭山脉西段，地势东北高，西南低，地形为秦岭山地，主要山脉有
吴家尖嘴、花猫嘴、马蹄梁、王家大山、大嘴梁、大营梁；最高峰吴家尖嘴位于境内南
部，海拔****米；最低点位于磨峪沟口，海拔****米。牡丹镇属温带半湿润气候，多年
平均气温**.*℃,*月平均气温-*.*℃,极端最低气温-**.*℃（****年*月**日），*月
平均气温**.*℃,极端最高气温**.*℃（****年*月**日），最低月均气温-*℃（****
-*-
年*月），最高月均气温**.*℃（****年*月），平均气温年较差**℃,最大日较差**.*℃
（****年*月**日），生长期年平均***天，无霜期年平均***天，最长达***天，最
短为***天；年平均日照时数****.*小时，年总辐射***.**卡/平方厘米，*℃以上持续
期***天（*般为*月中旬～**月下旬），年平均降水量***.*毫米，年平均降水日数为***
天，最多达***天，最少为**天；极端年最大降雨量***.*毫米（****年），极端年最
少雨量***.*毫米（****年），降雨集中在每年*～*月，*月最多。
*.华岐镇地处秦岭山脉南部，地势东北高西南低，地形以丘陵山地为主，主要山脉有
王家大山、梁家山梁、董家梁、火石坡梁；最高峰大坡梁位于境内东部，海拔****米；
最低点安家山庄位于境内西南部，海拔****米。华岐镇属温带半湿润气候，多年平均气温
*.**℃,*月平均气温-*℃,极端最低气温-**.*℃（****年*月**日），*月平均气温**.*℃,
极端最高气温**.*℃（****年*月**日），最低月均气温-*.*℃（****年*月），最高
月均气温**.*℃（****年*月），平均气温年较差**.*℃,最大日较差**.*℃（****年*
月**日）；生长期年平均***天，无霜期年平均***天，最长达***天，最短为***天；
年平均日照时数****小时，年总辐射***.***卡/平方厘米；*℃以上持续期***天（*般
为*月中旬～**月下旬），年平均降水量***毫米，年平均降水日数为***天，最多达***
天（****年），最少为**天（****年），极端年最大雨量***.*毫米（****年），极端
年最少雨量***.*毫米（****年），降雨集中在每年*～*月，*月最多。
*.****镇地处西秦岭山脉北麓，地势东高西低；地形分为山地、黄土丘陵、河谷川区
*大类；主要山脉有虎家梁、现子梁、焦家山；境内最高峰焦家山，海拔****米；最
低点位于刘磨村，海拔****米。****镇属温带半湿润气候，多年平均气温**.*℃,*月平
均气温-*.*℃,极端最低气温-**.*℃（****年*月**日），*月平均气温**.*℃,极端最高
气温**.*℃（****年*月**日），最低月均气温-*.*℃（****年*月），最高月均气温
**.*℃（****年*月），平均气温年较差**℃,最大日较差**.*℃（****年*月**），生
长期年平均***天，无霜期年平均***天，最长达***天，最短为***天；年平均日照时
数****.*小时，年总辐射***.**卡/平方厘米；*℃以上持续期***天（*般为*月**日～
**月**日），年平均降水量***.*毫米，年平均降雨日数为**天，最多达***天（****
年），最少为**天（****年），极端年最大雨量***毫米（****年），极端年最少雨
量***毫米（****年），降雨集中在每年*～**月，*月最多。
*、项目区植被状况
项目区均为多年生草本，主要有蒲公英、冰草、狗娃花、苜蓿、委陵菜、白莲蒿、
针茅、早熟禾、芨芨草。项目区草群平均高度为**.***，草地群落总盖度为**%，鲜草
产量为****克/亩。
项目治理区域相对集中连片,便于作业和集中管理，群众有较高的参与项目建设的积极性
-*-
和治理草原的强烈愿望。确保项目建设效益，有利于建设工程项目的顺利实施。
*、项目区选址布局
根据自然环境现状和草原退化程度，依照当地主管部门的规划安排，结合项目实施区域
现场调研，本项目因地制宜突出重点确定退化草原植被恢复治理区域。
*、退化草原补播改良技术方案
（*）技术标准及规程
*.农业部《关于印发〈休牧禁牧技术规程〉（试行）等*个技术规程的通知》（农办发〔****〕
**号）；
*.《天然草原等级评定技术规范》（**/*****-****）；
*.《天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标》（*******-****）；
*.《草地分类》（**/*****-****）
*.《草原资源与生态监测技术规程》（**/*****-****）；
*.《禾本科草主要栽培种子质量分级》(******-****)；
*.《天然草地改良技术规程》（****/****-****）；
*.《草品种审定技术规程》（**/*****-****）；
（*）定向原则
项目区中所选用的草种各项性状必须符合既定的生态改良目标。
*、适地适草原则
项目区中所选用的草种其生态特性必须与作业区的立地条件，原有草种及自然气候相适
应，有利于草原生态系统的相对稳定。
*、长期续存原则
选择多年生且根系发达、繁殖能力强、能长期生长和覆盖的草种、保证有效地对草原
覆盖度进*步提高。
*、抗逆性原则
选用的草种必须抗逆性强，耐干旱、耐风蚀、耐盐碱、耐瘠薄、耐地表高温、抗病
虫危害，与原有植被能长期共存。
（*）草种选择
根据品种选择原则以及****市****区林业和草原局多年对草原的保护、治理恢复的经验，
项目区植被恢复所选择的草种为紫花苜蓿、披碱草、冰草。每亩播种量披碱草**克、紫
花苜蓿**克、冰草**克。
*、紫花苜蓿
原名紫苜蓿，又名苜蓿，属蔷薇目、豆科、多年生草本，根粗壮，深入土层，根
茎发达。茎直立、丛生以至平卧，*棱形，无毛或微被柔毛，枝叶茂盛。种子卵形，长
-*-
成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法
的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗
取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及
存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采
购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政
府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处
理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本
办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门
另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施
办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发
〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
-**-
附件*：关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团
财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**号）
有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大政府
采购支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认
真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范资格条件
设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小
企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预
付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中
小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据
的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优
惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联
合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工
程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告
或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜由中小
企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小
企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年面向中
小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监
督部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协
调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完
善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前将落实情
况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要
求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
-**-
附件*：中小企业划型标准规定
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位:
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》(国发〔****〕**号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究
制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
《中小企业划型标准规定》
中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资
产总额等指标，结合行业特点制定。
本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、
燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储
业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技
术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其它未列明行业（包括科学研究
和技术服务业，水利、环境和****，居民服务、修理和其它服务业，社会工作，文
化、体育和娱乐业等）。
各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入
****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下
的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额***
*元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且
营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微
-**-
型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微
型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为
微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中
-**-
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（**）其它未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企
业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小
微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企
业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订
情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
-**-
附件*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高
法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾
人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活
动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***
条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需
要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点
-**-
采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单
位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。
对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定
的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
****年*月**日
-**-
附件*：关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[****]**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中心，
全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆
生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财政资
金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质
量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意
义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[****]*号)
文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应
加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以上，
专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考
试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府
采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的
保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发展的相
关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不
断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
财政部
司法部
****年*月**日
-**-
附件*：关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、扶贫办（局），新疆生
产建设兵团财政局、扶贫办：
为深入贯彻党的**大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、
国务院关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，进*步做好运用****政策支持脱贫攻坚工
作，现就有关事项通知如下：
*、充分认识运用好****政策支持打赢脱贫攻坚战的重要性
党的**大以来，以习近平同志为核心的党中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的决定，推动脱
贫攻坚战取得决定性进展。党的**大提出将精准脱贫作为全面建成小康社会的*大攻坚战之
*。打赢打好脱贫攻坚战，对如期全面建成小康社会，实现第*个**年奋斗目标具有*分重
要的意义。运用好****这*财政调控手段支持打赢脱贫攻坚战，优先采购贫困地区农副产
品和物业服务，是贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的新理念新思想新战略，落实《国务院办公
厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔****〕***号）的具体
措施，有助于帮助贫困人口增收脱贫，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促
进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。各级财政部门、扶贫办及各级预算单位要切实
提高政治站位，充分认识运用****政策支持脱贫攻坚的重要意义，增强执行政策的自觉性
和紧迫性，确保取得政策实效。
*、鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品
各级预算单位采购农副产品的，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。各主管预算单
位要做好统筹协调，确定并预留本部门各预算单位食堂采购农副产品总额的*定比例定向采购
贫困地区农副产品。各级预算单位要按照积极稳妥的原则确定预留比例，购买贫困地区农副产
品时要遵循就近、经济的原则，在确保完成既定预留比例的基础上，鼓励更多采购贫困地区农
副产品，注重扶贫实际效果。
贫困地区农副产品是指***个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出
产的农副产品。
*、鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务
各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在***个国
家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。对注册地在***个国家
级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）**%以上的物业公
司，各级预算单位可根据符合条件的物业公司数量等具体情况，按规定履行有关变更采购方式
报批程序后，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单*来源等非公开招标采购方式，采购有关物业
公司提供的物业服务。
各级预算单位要按照注重实效、切实可行的原则确定采购贫困地区物业服务的需求。按上
-**-
述政策优先采购有关物业公司物业服务的，除按规定在****指定媒体公开项目采购信息
外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明，确
保支持政策落到实处，接受社会监督。
*、建立健全保障措施
财政部、国务院扶贫办会同有关部门制定优先采购贫困地区农副产品的实施方案，搭建贫
困地区农副产品网络销售平台，提供高效便捷的贫困地区农副产品产销渠道，有序开展相关工
作。各级扶贫办（局）要会同本级有关部门加强贫困地区农副产品货源组织，建立长期稳定的
供给体系。
各主管预算单位应于****年底前将本部门各预算单位预留采购贫困地区农副产品的具体
比例情况（详见附件），报同级财政部门和扶贫部门备案。****年起，各级财政部门和扶贫部
门将定期统计和通报采购贫困地区农副产品情况，将采购贫困地区物业服务情况作为****
政策执行情况专项统计纳入****信息统计范围，加强对各单位政策执行情况的督导。
附件：预算单位采购贫困地区农副产品预留份额情况表
财政部
国务院扶贫办
****年*月**日
-**-
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