****县残疾人联合会全省城镇重度残疾人日间照料
服务项目****公告
****受****县残疾人联合会的委托，对****县残疾
人联合会全省城镇重度残疾人日间照料服务项目以****方式进行采购，欢迎
符合资格条件的投标人前来参加。
*、招标文件编号：********-***
*、招标内容：
重度残疾人日间照料服务项目。（具体内容及要求详见招标文件）
*、项目预算：**.**元。
*、评标办法：综合评分法。
*、投标人资格要求
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《中华人
民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；
（*）投标商须具有合法有效的工商营业执照（副本）、组织机构代码证（副
本）、国家和地方税务登记证（副本）、开户许可证或开户行出具的基本存款账
户信息；前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已*证合*的，则需
提供具有统*社会信用代码的营业执照（副本）；
（*）投标人须为未被列入中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）
行贿犯罪记录名单，（以在中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）
查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）；
（*）投标人须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记
录失信被执行人或税收违法黑名单或****严重违法失信行为记录名单；不
处于中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录
中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用****
（*****://******.*****.***.**/）/（若投标人为外省企业，则需提供投标单
位注册地所在省份的信用信息查询结果）”网站及“信用中国（********）”网
站（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或财政性资金管理
使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加
本项目的投标。（以投标登记截止时间至开标截止日时间段在“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、“信
用****（*****://******.*****.***.**/）（投标人所属省份）”网站及“信用
中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）查询结果为准，
如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）；
（*）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，
不得同时参加本项目的投标。投标人有上述关系的，应主动声明，否则*经查实
取消其投标或中标资格并给予列入不良记录名单。
（*）本项目预留方式为全部面向中小企业预留，其中小微企业预留比例为
***%。供应商应当提供完整准确《****促进中小企业发展管理办法》（财库
[****]**号）规定的《中小企业声明函》，本项目所属行业为其他未列明行业，
并对其真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
（*）本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*步落实
“放管服”改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的投标人需先在****
市公共资源交易网上注册，投标人可自行选择以下任意*种方式进行注册、登录、
下载招标文件：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的投标人在****市公共资源交易网
上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密
码+验证码”的方式登录，登录成功后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的投标人在****市公共资源交易网
上注册，并办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登录
成功后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由投
标人自行选择登录方式。**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已
办理**数字证书的投标人，仍可在****市公共资源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***。
*、获取招标文件的时间及方式：
（*）时间：自****年*月**日**:**:**起至****年*月*日**:**:**止均可
免费获取。
（*）方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问
“****市公共资源交易中心”网站（****://***.********.***.**/******/）点
击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录****公共资源交易电
子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单
位需先在****市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
*、公告期限：*个工作日。
*、采购项目需要落实的****政策：
*、根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕
**号及《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕
**号规定，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。
*、根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
财库[****]**号规定，对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库[****]***号）规定，对残疾人福利性单位产品的
价格给予**%的扣除。
*、投标截止时间、开标时间及地点
*、投标截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间，逾期不予受理）
*、开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间，逾期不予受理）
*、开标时间及地点：****年*月**日**时**分在****市公共资源交易中心（天
水市迎宾馆对面，建设路***号，原市政府政务大厅*楼第*开标厅）。
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及
时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其
产生的不利因素由投标人自行承担。
*、现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
(****:/**.**.***.***/*********.****)。本项目开评标活动改变为通过“赢标
电子不见面开标大厅”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标
前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”
生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网
址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传
到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。
开标前投标人须登录“赢标电子不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止
时间前没有签到则视为放弃投标。
网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子不见
面开标大厅”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位
投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不
予接受。
**、投标保证金账户内容及递交须知：本项目不收取投标保证金。
**、采购项目联系人姓名及电话
采购人：****县残疾人联合会
地址：****县兴国镇成纪大道**号
联系人：成小花
电话：：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****市秦州区*里墩街道岷山路景坤悦城*-*号楼*单元*层***
室
联系人：黄瑞雪
联系电话：***********
****年*月**日
****县残疾人联合会全省城镇重度残疾人日间
照料服务项目
招标文件
招标文件编号：********-***
采购人：****县残疾人联合会
招标代理机构：****
****年*月
****
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
投标人须知前附表
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交
*、开标、评标与定标
*、政策性功能
*、合同的授予
*、综合评分法细则
*、评标委员会的组建
*、投标文件的初审
*、评标货币
*、投标文件的澄清
*、投标的评价和最终评标价的确定
*、评标原则及主要方法
第*章项目需求
第*章****合同
第*章投标文件的格式
*、投标函
*、投标承诺书
*、开标*览表
*、分项报价表
*、资格证明文件
*、商务和技术响应情况
*、投标人基本情况表
*、拟投入本项目成员*览表
*、项目负责人简历表
*、完成同类业绩
**、投标人认为其它应介绍或提交的商务、技术资料和文件
**、****政策产品等证明材料（根据投标人情况填写）
第*章招标公告
****受****县残疾人联合会的委托，对****县残疾人联合
会全省城镇重度残疾人日间照料服务项目以****方式进行采购，欢迎符合资格条件
的投标人前来参加。
*、招标文件编号：********-***
*、招标内容：
重度残疾人日间照料服务项目。（具体内容及要求详见招标文件）
*、项目预算：**.**元。
*、评标办法：综合评分法。
*、投标人资格要求
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《中华人民共和
国****法实施条例》第**条所要求的材料；
（*）投标商须具有合法有效的工商营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、
国家和地方税务登记证（副本）、开户许可证或开户行出具的基本存款账户信息；前述
法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已*证合*的，则需提供具有统*社会信
用代码的营业执照（副本）；
（*）投标人须为未被列入中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）行贿
犯罪记录名单，（以在中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）查询结果为
准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）；
（*）投标人须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信
被执行人或税收违法黑名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府
采购网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采
购活动期间；未被列入“信用****（*****://******.*****.***.**/）/（若投标人为
外省企业，则需提供投标单位注册地所在省份的信用信息查询结果）”网站及“信用中
国（********）”网站（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或财
政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方
可参加本项目的投标。（以投标登记截止时间至开标截止日时间段在“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、“信用****
（*****://******.*****.***.**/）（投标人所属省份）”网站及“信用中国（****
****）”网站（****://******.********.***.**/）查询结果为准，如相关失信记录失
效，投标人需提供相关证明资料）；
（*）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不
得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加
本项目的投标。投标人有上述关系的，应主动声明，否则*经查实取消其投标或中标资
格并给予列入不良记录名单。
（*）本项目预留方式为全部面向中小企业预留，其中小微企业预留比例为***%。
供应商应当提供完整准确《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）
规定的《中小企业声明函》，本项目所属行业为其他未列明行业，并对其真实性负责，
如有虚假，将依法承担相应责任。
（*）本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*步落实“放管
服”改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的投标人需先在****市公共资源交
易网上注册，投标人可自行选择以下任意*种方式进行注册、登录、下载招标文件：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的投标人在****市公共资源交易网上注册
填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的
方式登录，登录成功后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的投标人在****市公共资源交易网上注册，
并办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登录成功后免费下载
招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由投标人自
行选择登录方式。**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理**数字
证书的投标人，仍可在****市公共资源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***。
*、获取招标文件的时间及方式：
（*）时间：自****年*月**日**:**:**起至****年*月*日**:**:**止均可免费获
取。
（*）方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“****
市公共资源交易中心”网站（****://***.********.***.**/******/）点击对应的招
标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录****公共资源交易电子服务系统，在“投
标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先
在****市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
*、公告期限：*个工作日。
*、采购项目需要落实的****政策：
*、根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号
及《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕**号规定，
对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。
*、根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》财库
[****]**号规定，对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库[****]***号）规定，对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的
扣除。
*、投标截止时间、开标时间及地点
*、投标截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间，逾期不予受理）
*、开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间，逾期不予受理）
*、开标时间及地点：****年*月**日**时**分在****市公共资源交易中心（****市
迎宾馆对面，建设路***号，原市政府政务大厅*楼第*开标厅）。
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时了解
相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因
素由投标人自行承担。
*、现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
(****:/**.**.***.***/*********.****)。本项目开评标活动改变为通过“赢标电子不
见面开标大厅”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，
请投标人在开标前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编
制工具”生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网
址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定
的网络开标系统的投标文件，不予受理。
开标前投标人须登录“赢标电子不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止时间前
没有签到则视为放弃投标。
网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子不见面开标
大厅”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密
时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。
**、投标保证金账户内容及递交须知：本项目不收取投标保证金。
**、采购项目联系人姓名及电话
采购人：****县残疾人联合会
地址：****县兴国镇成纪大道**号
联系人：成小花
电话：：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****市秦州区*里墩街道岷山路景坤悦城*-*号楼*单元*层***室
联系人：黄瑞雪
联系电话：***********
****年*月**日
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 编号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****县残疾人联合会全省城镇重度残疾人日间照料服务项目 |
| * |
服务地点 |
采购单位指定地点 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
服务期限 |
**个月 |
| * |
合格投标人 |
详见招标公告 |
| * |
投标文件份数 |
纸质版：投标文件*份正本，*份副本（采用胶装形式，逐页编码）电子版：****版投标文件*盘*份，同纸质版投标文件*起递交。 |
| * |
投标文件提交地点及投标截止时间 |
地点:****市公共资源交易中心（****市迎宾馆对面，建设路***号，原市政府政务大厅*楼第*开标厅）投标截止时间：****年*月**日**时**分（过期不予接收） |
| * |
投标有效期 |
**日历天(递交投标文件截止之日算起) |
| * |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| ** |
开标 |
开标时间:****年*月**日**时**分开标地点:****市公共资源交易中心（****市迎宾馆对面，建设路***号，原市政府政务大厅*楼第*开标厅） |
| ** |
履约保证金 |
本项目无履约保证金 |
| ** |
评标办法 |
综合评分法 |
|
**是否接受联合体投标 |
□√不接受。□接受，应满足下列要求：。 |
| 本招标文件解释权归采购人，若表述与本表不*致时，以本表表述为准。 |
本招标文件解释权归采购人，若表述与本表不*致时，以本表表述为准。 |
本招标文件解释权归采购人，若表述与本表不*致时，以本表表述为准。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于招标文件第*章《招标公告》中所叙述的****项目。
*.定义
*.*采购人系指：****县残疾人联合会。
*.*代理机构系指:****。
*.*投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。
*.*评标委员会系指由****市公共交易中心随机抽取，由采购人或有关专家组成以
确定中标人的临时组织。
*.*中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞
争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
*.*招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标人。
*.*上*年度是指从上*年*月*日至本项目招标公告发布之日，上*年度是指从上
*年*月*日至本项目招标公告发布之日，以此类推。
*.*书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、采购信息发布网站公告。
*.*原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本。
*.**本项目不允许分包和转包
*.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
*.*招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式
的来往函件、记录等均应使用简体中文。
*.*投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由
专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该
数据或资料。
*.*除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共
和国法定计量单位。
*.*除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日
历天。
*.*招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
*.投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、
招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*代理服务费参考国家相关标准收取，由中标单位在领取中标通知书前交清。
*.合格的投标人
*.*本次招标不接受投标人以联合体形式投标。
*.*投标人必须满足招标文件第*章《招标公告》中的相关要求。
*.*投标人必须遵守国家有关的法律、法规和政策。
*.*招标文件的其它规定和要求。
*.*信用信息
*.*.*信用信息查询渠道为“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国
****网（***.****.***.**）及“信用****（*****://******.*****.***.**/）网
站（若投标人为外省企业，则需提供投标单位注册地所在省份的信
用信息查询结果）”网站、“信用中国（********）”网站
（****://******.********.***.**）。
*.*.*信用信息查询时间以投标登记截止时间至开标截止日时间段。
*.*.*信用信息查询记录和证据留存方式为网页截图或网页电子文本。
*.*.*采购人或者采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行
人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。
*.投标有效期
*.*投标文件的有效期为自投标截止时间起**日。在此期间，凡符合本招标文件要
求的投标文件均保持有效。
*.*原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提
出延长投标有效期的要求。
*.*投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
*.*投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件。接受延长投标有效期的投标人不允
许修改其投标文件。
*.投标保证金：本项目不收取投标保证金
*、招标文件
*.招标文件的组成
*.*招标文件包括下列内容：
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章项目需求
第*章合同条款
第*章投标文件格式
*.*除本须知第*.*款内容外，招标人在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标
文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束
**、投标人认为其它应介绍或提交的商务、技术资料和文件
**、****政策产品等证明材料（根据投标人情况填写）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日期：年月日
注：符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的条
件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件*）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，投标人
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文
件的，视同为小型和微型企业。
财政部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
（财库〔****〕**号）
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，
新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥****政策功能，促进中小企业发展，根
据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化
部制定了《****促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：****促进中小企业发展管理办法
财政部
工业和信息化部
****年**月**日
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国****法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标
准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理
关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先
采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小
企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册
商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳
动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法
规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方
均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、
营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业
股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预留采购份
额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府
采购预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中
小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标实现
的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，适宜
由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，
预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预
留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关
系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中
的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目
为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法
但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作
为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对
于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应
当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用
招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用
原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联
合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除
比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅
度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预
留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，
应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），否则不得
享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证
明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的
及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当
达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、
成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订
的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包
的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）
保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工
程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后
**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标
和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预留份额和
采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，
应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要
求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》
等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中
华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假
骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职
权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员
法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；
涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈****促进中小
企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小
企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改
革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，
请遵照执行
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，****，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收
入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****
元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*
人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入
*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；
营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以
下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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