****县机关事务服务中心****-****年保
安服务竞争性磋商采购项目（*次）
招标编号：********-***
竞争性磋商文件
****县机关事务服务中心，****
签字：，签字：
盖章：，盖章
****年*月
| ****县机关事务服务中心 |
**** |
| 签字： |
签字： |
| 盖章： |
盖章 |
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章用户需求书
第*章磋商响应性文件格式
第*章合同格式（样本）
第*章评标办法和废标条款
第*章评审委员会的权利和义务
第*章评审纪律
第*章中工电子开评标系统运营项目不见面开标大厅操作手册..**
第*章竞争性磋商公告
****受****县机关事务服务中心的委托，对其委托的****县
机关事务服务中心****-****年****采购项目第*次以竞争性磋商的方式进行
采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
*、谈判文件编号：
********-***
*、项目需求：
*、****县机关事务服务中心****-****年****项目
*、采购标的的其他技术、服务等要求：详见谈判文件第*部分。
*、采购内容:
****县机关事务服务中心****-****年****。
*、采购预算：
***元/年，服务期限*年。
*、评标办法：
综合评分法
*、供应商资格要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定和《中华人民共和国政府
采购法》实施条例第**条规定
*.须具有合法有效的营业执照；
*.投标单位须具有《****许可证》；
*.投标人必须提供中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）查询的无
行贿犯罪档案查询结果告知截图；
*.本项目实行资格后审，由采购人对供应商进行资格性审查，不接受联合体招标。
投标人须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信被
执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处
于中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁
止参加****活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站
（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人
名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用****”网站
（***.********.***.**）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责
任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标
截止日前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用中国（********）”
网站（****://******.********.***.**/）、中国****网（***.****.***.**）
及“信用****”网站（***.********.***.**）查询结果为准，如相关失信记录失效，
供应商需提供相关证明资料）
*、信息注册须知：
-*-
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*步落实
“放管服”改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的投标人需先在****市公
共资源交易网上注册、投标，投标人可自行选择以下任意*种方式进行注册、登录、
投标：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上
注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”
的方式登录，登记拟参与项目进行投标，投标成功后免费下载谈判文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注
册，并办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登记拟参与项目
进行投标，投标成功后免费下载谈判文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由供应商自
行选择登录方式。**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理**数
字证书的供应商，仍可在****市公共资源交易网上正常使用。注：填写信息必须真
实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***
*、获取磋商文件的时间、地点、方式：
（*）时间：自****年*月**日**:**:**起至****年*月**日**:**：**
止均可免费获取。
（*）方式：登录****网站免费下载。投标人可访问“****
市公共资源交易中心”网站（****://******.********.***.**）点击对应的招标项
目公告，免费获取谈判文件，也可通过登录****公共资源交易电子服务系统，在“投
标管理”栏目“谈判文件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需
先在****市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务
*、投标截止时间、开标时间及地点：
（*）投标截止时间：****年**月**日**时**分前（北京时间，逾期不予
受理）
（*）开标时间及地点：****年**月**日**时**分在****市公共资源交易
中心（****市秦州区建设路***号*楼第*开标厅）
（*）投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时
了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的
不利因素由投标人自行承担。
供应商在征集响应文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时了
解相关框架协议信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生
的不利因素由供应商自行承担。
现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：
（****://**.**.***.***/*********.****），****县机关事务服务中心****-****
年****竞争性磋商采购项目的开评标活动改变为通过“****中工国际不见面开标
-*-
大厅”（网址：
****://*****.**/**************/********************/****/*****）进行，请投
标人在开标前登录系统，并使用“****中工国际投标文件编制工具”生成的.****
或.****加密投标文件上传至****市公共资源交易电子服务系统*.*（网址：****：
//******.********.***.**/*）,逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件不予
受理。
开标前投标人须登录“****中工国际不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止
时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“****中工国际不
见面开标大厅”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投
标人的解密时间从开始时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接
受。
*、投标保证金专用账户信息：
本项目不收取投标保证金
**、公告期限：
本公告发布后*个工作日.
**、本项目预留方式：
本项目预留方式为全部面向小微企业预留，预留比例***%供应商应当提供完整
准确《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的《中小企
业声明函》。
**、采购项目需要落实的****政策：
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
本项目对监狱企业产品的价格给予**％的扣除。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**％的扣除。
**、采购项目联系人及联系方式：
采购人：****县机关事务服务中心
联系地址：****县永清镇中山路*号****县机关事务服务中心
联系人：****
联系电话：***********
代理机构：****
地址：****市秦州区建设路***号
联系人：****周洁
联系电话：****-*******
****年*月**日
-*-
第*章供应商须知
*、投标人需求前附表
| * |
供应商资格条件 |
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定和《中华人民共和国****法》实施条例第**条规定*.须具有合法有效的营业执照；*.投标单位须具有《****许可证》；*.投标人必须提供中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/）查询的无行贿犯罪档案查询结果告知截图；*.本项目实行资格后审，由采购人对供应商进行资格性审查，不接受联合体招标。投标人须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用****”网站（***.********.***.**）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）、中国****网（***.****.***.**）及“信用****”网站（***.********.***.**） |
| * |
集采机构 |
单位名称：****地址：****市秦州区建设路***号电话：****-*******联系人：****周洁 |
| * |
采购人 |
采购人：****县机关事务服务中心联系地址：****县永清镇中山路*号****县机关事务服务中心联系人：****联系电话：*********** |
|
公告媒体 |
****省****网上、**** |
| * |
项目名称 |
****县机关事务服务中心****-****年****竞争性磋商采购项目（*次） |
| * |
采购预算 |
**.***元（超过采购预算的投标为无效投标。） |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）
-*-
| ** |
电子投标文件提交方式 |
本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质版标书。现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（****://**.**.***.***/*********.****），受疫情影响，****县机关事务服务中心****-****年****竞争性磋商采购项目的开评标活动改变为通过“****中工国际不见面开标大厅”（网址：****://*****.**/**************/********************/****/*****）进行，请投标人在开标前登录系统，并使用“****中工国际投标文件编制工具”生成的.****或.****加密投标文件上传至 |
| ** |
签字盖章 |
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章或电子签章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章或电子章）。 |
| ** |
电子投标文件份数 |
加密的电子投标文件*份 |
| ** |
付款方式 |
采购人与成交人签订合同后，由采购人分期分月向成交人支付费用。 |
| ** |
服务期限 |
***元/年，服务期限*年 |
| * |
投标有效期 |
本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天 |
| * |
分公司投标 |
除银行、保险、电力、电信、移动、联通等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| * |
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 |
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**％的扣除。*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**％的扣除。 |
| * |
预留比列 |
本项目预留方式为全部面向小微企业预留，预留比例***%供应商应当提供完整准确《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的《中小企业声明函》。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
相同品牌的处理方式 |
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在****省****网公示；****合同签订之日起*个工作日内，****合同应在****县财政局。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****县财政局。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在****省****网上和****市公共资源中心网站上公示后，请中标供应商****市公共资源中心领取中标通知书。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市秦州区建设路***号。 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间。开标地点：****第*开标厅 |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日**时**分前 |
| ** |
|
采购文件咨询联系人：****联系电话：****-******* |
|
|
****市公共资源交易电子服务系统*.*（网址：****：//******.********.***.**/*）,逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件不予受理。开标前投标人须登录“****中工国际不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“****中工国际不见面开标大厅”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开始时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
投标供应商利害关系处理 |
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文件作为无效处理。*、*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 |
|
|
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次
招标的采购人是****县机关事务服务中心。
*.*“集采机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次招标的集采机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“集采机构”的统称。
*.*“投标人”是指下载了招标文件拟参加投标，以中标为目的响应招标、参与
竞争的法人或其他组织,并向集采机构提交电子磋商文件的供应商。
*.合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向采购集采机构登*并下载了招标文件。
*.投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合
同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符
-*-
合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其磋商文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购
需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规
定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性
内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。
*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、
同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其磋商文件作为无效处理。
*、磋商文件
*.磋商文件构成：
（*）磋商公告；
（*）投标人须知；
（*）磋商文件格式；
（*）投标人和投标产品（服务）的资格、资质性及其他类似效力要求；
（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（*）招标项目技术、商务及其他要求；
（*）合同主要条款。
*.投标人应仔细阅读磋商文件中的所有内容。
如果投标人未按磋商文件要求提供全部资料或提交的磋商文件没有对磋商文件做出
实质性响应，那么投标人将承担其风险，并导致投标资格将被取消。
*、招标文件的澄清
供应商在磋商截止日前可对电子磋商文件有关内容提出澄清要求，****市公共资
源交易中心对供应商提出的澄清要求予以书面或当面答复。
*、磋商文件的编制
*．磋商文件的语言（实质性要求）
*.*投标人提交的磋商文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往
书面文件均须使用中文。磋商文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文并加
盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无
效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
-*-
工具帮助（*）
册除浏览历史记录（*..****+*****+***
*********浏览*****+*****+*
启用跟踪保护*
*******筛选（区
修复连接问（*）
重新打开上次浏览页面（*）
将站点添加到“应用视图（*）
查看下载（*****+*
弹出窗口阻止程序（**
**************************筛选器
管理媒体许可证（*
管理加裁项（*）
兼容性视图设置（*）
订阅此源（*
源发现（*
性能仪表板****+*****+*
***开发人员工具（*
报告网站问题（*
********选项（*
在弹出的“********选项”弹框页面，进入“安全”页签，选择“受信任的站点”，
点击“站点”按钮，在弹出的“受信任的站点”页面点击“添加”按钮，将****中工不见
面开标系统地址添加进可信任区。
**，*/**
受信任的站点×
可以添加和删除该区域的网站。该区域中的所有网站都使用区域的安
全设置。
将该网站添加到区域（*
****://*****.**添加（*)
网站*：
****://********.***.**到除（*
****://**********.***
****://.*****.**
****://********.***.**
****://.*********.**
对该区域中的所有站点要求服务器验证（*****:）（*
关闭（*）
口启用保护模式要求重新启动
自定义级别（*）.….默认级别（*）
****************）（*）
将所有区域重置为默认级别（*）
确定取消应用*）
*******访问权限设置
在弹出的“********选项”弹框页面，进入“安全”页签，选择“受信任的站点”，点击“自定义级别
(*)...”按钮，在弹出的“安全设置-受信任的站点区域”页面，将“*******控件和插件”
项下的所有含*******的子项启用。
*安全设置-登信任的贴点区域*
常限安全隐私内容连接程序高级设置
高安全级
选择*个区域以查看或面改安全设置禁用
国运行未用************签名的件
禁用
********本地**信任的站点交果制的站点启用
提示
地运行已用************签名的组件
信任的站点自用口禁用
站点*自用
该区域包含仲编不你的专算机或文件的网
****控件和插件
该区域中有网站用******午件自动提示
浦区域的安全级别心启用
对标记为可安全执/*脚本的******控件执行牌本
自定义禁用
自定义设置自用提示
*要更改设置请单击自定变级到对末标记为可安全执行牌本提示
要使用推荐的设置，请单击触认对末标记为可安全执行牌本******其控件妇化井执行期车
在国新启动你的计算机后生效
启用保护模式（要求更新启动出置自定交设置
*******************定文级**认级别*为中默认值）面置）。
持所有区域重重为默认级别
取
| ******** |
本地**信任的站点 |
交果制的站点 |
|
信任的站点 |
站点* |
|
该区域包含仲编不你的专算机或文件的网 |
|
|
该区域中有网站 |
|
| 浦区域的安全级别心 |
自定义自定义设置 |
|
|
*要更改设置请单击自定变级到要使用推荐的设置，请单击触认启用保护模式（要求更新启动 |
*定文级**认级别* |
|
****************** |
|
*、招标代理
招标代理使用账号密码登录，登录到系统后，主要显示登录信息、今日开标项目和历
史开标项目等内容。
登录信息：(右上角)显示当前用户信息；可以点击退出按钮退出登录状态。
今日开标项目/历史开标项目：显示所有需要开标和开标结束的项目内容；可根据关
键
字在搜索区进行搜索。
****中工不见面开标大厅
**
**
****
**，*/**
*.*、操作流程
*.*.*、准备阶段
点击今日开标项目，找到正在开标项目，点击进入到网上开标大厅。
根据投标人签到情况显示投标人是否在席。
甘需中工不见面开标大厅
值
活******
·*****:**-
开标时间已到！
重年：##.**#******
******
*.*.*、公布投标人
所有投标单位在席后，招标代理点击公布投标人，显示所有投标人内容，页面显示如下：
**，*/**
·*******-**-****
*开标时间已到！
**业
单入**主
******
*.*.*、查看投标人
该模块可查看投标人情况；
·*******:**-*-***
****
扫用中江票
******
星
*.*.*、投标人解密
代理点击下*阶段后，投标人进行文件解密。如下图：
**，*/**
*
售王主
口
*******
#*-**-***
解密阶段，若解密时长到了，可以进行解密延时(*般不启用，只要在特殊情况时
需要进行延时)。
*.*.*、批量导入
所有投标单位解密完成后，招标代理点击批量导入按钮。如下图：
·*******:**-*******
日#*
扫用中江票
导入
******
星
*.*.*、唱标确认
点击“唱标确认”进行唱标；
唱标结束后如下图：
**，**/**
·*******:**-******
***
公布开标结果*
***
*.*.*、异议与回复
投标人在开标阶段可以提出异议内容，投标人提出后，招标代理在右下角可以查看投
标
人提出的异议信息进行回复。如下图：
****:+*-*
星日*
全国#***
人让开*******
江
点击查看按钮查看异议；
**，**/**
******行中面
点
中
*
#**月*
面止开*******
**，**/**
对异议进行恢复后点击“回复异议”即可；
国
*******
******
切换到“已回复”菜单可查看回复的异议情况；
**-
面
出**
**
*******
口
*.*.*、结束开标
点击开标结束，进行“开标结束”操作；
*****:**-*
**
全国口
开标会结束，感谢各投标人的参加，谢谢！
****
**团
开标结束后可点击“开标记录表”进行查看。
开标记录表*
***
****省公共资源电子招投标项目专用
交件（）工具签章名）关
回*******营批量验证回*维条码因签章参数测扫码盖章
开标记录表
时间点：
开标地点：消构*林标
| 半号 |
技权人 |
投标数价元） |
工期（日历天） |
标单位法人代发请法定代表委托人 |
|
由中工国际相程标有限公司（定西 |
***** |
*** |
|
***.*****.***
***.**%国*/*
-**-
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